Production Incentive groeit na vier jaar nog steeds

Het Filmfonds heeft de resultaten van vier jaar Film Production Incentive laten onderzoeken. De conclusie is duidelijk: de Incentive, ook wel cash rebate genoemd, is een fikse stimulans voor de filmindustrie gebleken. Van elke toegekende euro is 4,50 uitgegeven aan lokale expertise en faciliteiten.

Het Filmfonds heeft de resultaten van vier jaar Film Production Incentive laten onderzoeken. De conclusie is duidelijk: de Incentive, ook wel cash rebate genoemd, is een fikse stimulans voor de filmindustrie gebleken. Van elke toegekende euro is 4,50 uitgegeven aan lokale expertise en faciliteiten.

In juli 2014 startte het Nederlands Filmfonds met de Production Incentive belastingmaatregel. Die houdt in dat producenten voor een productie een financiële bijdrage in de productiekosten kunnen ontvangen, mist deze (deels) in Nederland worden besteed. In landen als België, Ierland en Luxemburg was al aangetoond wat een aanzuigende werking dit kan hebben op buitenlandse producties.

En het heeft gewerkt. Sinds de start zijn aan 318 film- en tv-producties bijdragen verleend voor in totaal 83 miljoen euro, waarvoor in ruil 375 miljoen euro is besteed aan Nederlandse vakkennis. Christopher Nolan nam delen van Dunkirk bij Urk op, The Hitman’s Bodyguard speelde voor een groot deel in Amsterdam en ook de serie Killing Eve 2 vond hier een onderkomen. Het aantal toekenningen groeit nog steeds, van 45 in 2014 tot 63 in 2018.

Illustratie Filmfonds

Van de speelfilmprojecten is 61 procent een buitenlandse coproductie en de rest is volledig Nederlands. Van die buitenlandse coproducties is het aandeel minoritaire (met Nederland als minderheidsaandeel) coproducties explosief gestegen, van 10 in 2014 naar 21 in 2018. Opvallend genoeg daalde de bestedingen van majoritaire coproducties, iets waar het onderzoek geen verklaring voor geeft. België en Duitsland zijn veruit de belangrijkste buitenlandse partners.

Een paar aantekeningen kun je wel maken bij deze cijfers. Zo heeft de Incentive het totale aantal Nederlandse speelfilms niet vergroot: dat schommelt al sinds 2010 rond de dertig per jaar. De Incentive heeft producenten dus wel meer geld te besteden gegeven, wat absoluut een goede ontwikkeling is.

De conclusie dat de Incentive een positieve invloed heeft op de kwaliteit van de films is moeilijk hard te maken. Het onderzoek signaleert een toename van Nederlandse films op buitenlandse festivals, maar een direct verband lijkt lastig te leggen. In de periode 2014 – 2018 is in elk geval het aandeel van Nederlandse films in de eigen bioscopen gedaald. Dat kon de Production Incentive niet tegenhouden.

Nederlandse faciliteiten, Nederlandse know how: Dunkirk draaide op Urk / Warner Bros.